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2026年7月15日,中国生物技术发展中心正式印发《生物医学新技术确证性临床研究技术指导原则(第1版)》(以下简称《指导原则》)。这是继国务院第818号令《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》于今年5月1日施行以来,又一份落地的核心技术配套文件——距离6月9日征求意见稿公开征求意见,仅过去月余便推出正式第1版,节奏之快,也侧面反映出行业对"确证性临床研究标尺"的期待之切。

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对于细胞治疗、基因治疗、外泌体等走在"技术路径"上的创新疗法而言,这份文件回答的是一个非常现实的问题:

💡 探索性临床之后,怎么证明一项新技术"真的可以用在临床上"?



一、先理清:确证性临床研究 ≠ 药品Ⅲ期,也 ≠ 扩大样本的观察性研究

《指导原则》开篇就把定位讲清楚了——

确证性临床研究,是在已有科学依据、技术质量控制资料、非临床证据和必要探索性临床基础上,系统评价新技术安全性、有效性、适用范围、操作规范、技术可重复性和受益风险比的研究。

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它的目标是给"临床转化应用审批"提供证据,走的是卫健委体系的"技术路径",与药监体系的"药品/医疗器械注册路径"并行、不替代。

也就是说,818号令搭的"临床研究备案 + 临床转化应用审批"双轨制里,确证性临床是后一轨的核心证据节点。


二、《指导原则》的几个关键信号

🔹 八大基本原则,把"底线"先锁死

受试者权益优先、临床价值导向、受益-风险相称、科学审慎风险可控、设计严谨证据可解释、实施规范多中心可重复、数据真实完整可追溯、利益冲突回避——八条里,前三条是价值排序,后五条是操作硬约束。

儿童、认知障碍、终末期、孕产妇等脆弱人群,要求额外保护;个人信息、遗传数据、生物样本强调"最小必要 + 去标识化"。

🔹 对照设计:RCT优先,但"不一刀切"

优先随机对照、盲法或评价者盲法;但罕见病、样本量极小、或客观上无法盲的情形,允许替代设计(单臂+外部对照/自然史对照/真实世界外部对照等),前提是预先论证科学性、伦理正当性和偏倚控制。

这一点对国内大量小样本细胞/基因项目很关键——不用硬套药品Ⅲ期的模板,但每一条放宽都要有论证。

🔹 多中心可重复,但罕见病可"单中心"

原则上参照GCP开展、多中心实施,目的不只是扩样本,更是验证"换一家医院、换一组人,能不能做出一致结果"。

但对患病人数极少的罕见病,经与专业机构沟通,可在单中心完成确证性临床——这是第1版里比较务实的弹性安排。

🔹 细胞/基因治疗被"重点关照"

长期随访、迟发毒性、载体毒性、插入突变、致瘤性、生殖风险……这些在基因治疗和体内长期存续的细胞治疗里是必答题。《指导原则》明确:不必在申报转化前完成全部长期随访,但须提交现有数据 + 持续随访方案。

🔹 数据可追溯是"不可逾越的底线"

覆盖方案—伦理—知情—源数据—统计—证据包全流程,电子源数据要留审计轨迹,关键数据能从原始记录追溯到报告。造假、篡改、选择性报告,直接关联受试者安全,处罚不轻。


三、对行业的意义:标尺亮了,但不是收紧

如果把818号令比作"立规矩",这份《指导原则》就是给确证性临床这一步亮标尺——

  • 对研究机构/发起方:前期研究基础不再"机械分期",高风险技术该有的非临床+探索性证据一个不能少,但罕见病、机制明确、无有效治疗手段的情形,可论证后直接进入确证性阶段——弹性给了,但论证门槛没降。

  • 对走技术路径的项目:合规的确证性数据是申报转化应用审批的核心支撑,多中心一致性、操作可重复是硬指标。

  • 对患者:规范化意味着更快筛掉不成熟的技术,真正安全的创新疗法才有机会走到临床。

业内一个可对照的案例:国内某CAR-T疗法在按药品路径申报的同时,也有团队在探索按"技术路径"走转化应用审批,两类路径并行比较的场景正在变多;另一款针对极罕见病的基因治疗,因患者池小、标准治疗空白,也在依托《指导原则》里"单中心+外部对照"的弹性条款推进确证性临床设计。这些都在说明——标尺不是要把路堵窄,而是让不同技术能找到各自合适的走法。


四、一个小观察

从5月1日818号令施行,到6月9日《指导原则》征求意见稿,再到7月15日第1版正式发布,配套文件落地速度明显加快。接下来大概率还有临床研究备案清单、转化审批工作规范的细则陆续到位——"技术路径"这条道,正在从框架走向可操作。

对于已经在做探索性临床、或准备往确证性阶段走的项目来说,现在回头对照第1版把方案再过一遍,尤其对照设置、长期随访计划、多中心SOP、数据治理这几块,是性价比最高的动作。


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